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    规划海鲜34期 | 漫谈城市规划2.0之正确与准确

    时间:2018-10-24
    规划海鲜34期 | 漫谈城市规划2.0之正确与准确



    编者按

    中国的城市发展显然已进入了一个新时代。业界对此有不少形象的说法,如“城市化2.0”、“城镇化下半场”等等。我们认为,城市发展是一个长期持续的过程,城市规划应当及时觉察并满足城市发展不同阶段下的空间需求,因此,可以用“城市规划2.0”这个相应的概念,来概括新时代城市规划在理念、方法、技术等方面与前一阶段所不同的特征?!奥赋鞘泄婊?.0”这个系列就是我们围绕城市规划2.0的点滴思考。今天的“正确与准确”是第一篇。


    全文1300字,阅读需要3分钟


    方向正确是城市发展的大前提,也是做好空间规划的基础。在过去的城市规划中,重点是在解决发展的“方向有无”问题和方向的“正确与否”问题,比如对城市性质的讨论、对空间拓展方向的判断等等。只要明确了方向并且正确,那么其余的规划内容(诸如规模、产业、特色等)与实际发展结果相比,即使略有过分或者不足,依然不妨碍城市规划发挥出巨大的正面作用。原因无他,在过去四十年中国波澜壮阔的快速城市化进程中,只要把住了形势、瞧准了方向、理好了结构,规划就是只分高下而几无对错的,终能收到较好的实施效果。

    尽管规划人口规模与实际情况相差甚远,但规划确定的带状组团结构足以让《深圳经济特区总体规划》被公认正确而成功

    而今,随着城市发展进入新时代,人的生产生活需求、城市的建设方式、经济社会活动的组织模式都在悄然发生变化。城市规划仅仅做到“大事不糊涂”已经不够了。在发展方向正确的基础上,方位犹如方向上的刻度,这个度的把握必须准确,因为在新的城市建设发展环境下,“容忍区间”明显变小了。超出或没有找到区间,即使方向正确了,也可能导致规划无法实施或实施效果不尽如人意。

    方向与方位的关系犹如光学显微镜的粗准焦螺旋与细准焦螺旋,方向确定范围,方位缩小误差,使结果更加精准

    例如在城市更新中,如何达成各相关利益主体之间的共识变成规划的关键内容。而这种共识的区间往往是狭窄而敏感的,在反复博弈过程中,规划文本的一字一句都意味着巨大的空间价值,规划图纸的一笔一划都挑动着利益的敏感神经。城市规划变成了需要更加讲求内容精准的工作。

    规划文本的一字一句都意味着巨大的空间价值,规划图纸的一笔一划都挑动着利益的敏感神经。城市规划变成了需要更加讲求内容精准的工作

    再如新城新区开发,以往只是简单的功能规划和设施配套,而今却必须考虑如何起步、如何拓展,如何吸引产业和人口,如何形成发展动力的有效组合,如何平衡近期和长远、稳定和弹性。这些制约因素构成了一个逼仄复杂的实操环境,要从中找到一条可行有效的发展路径是不容易的。城市规划变成了需要更加追求手段巧妙的工作。

    诸多制约因素构成了一个逼仄复杂的实操环境,要从中找到一条可行有效的发展路径是不容易的。城市规划变成了需要更加追求手段巧妙的工作

    因此,随着时代的变化,以往凭借经验和一般研究只确定大致发展方向的做法已不能适应当前城市规划的需要。要做不但“正确”还要“准确”的规划,必须获得更多领域的支持、研究和人员参与,将城市规划、管理、运营的过程和要素统筹考虑,提供更加贴近现实、更加尊重规律、更加精准巧妙的解决方案。这也是2.0时代城市规划的重要特点。

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